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光明日报:准确理解供给侧结构性改革

2018-12-06 19:03:56
光明日报:准确理解供给侧结构性改革 原标题:准确理解供给侧结构性改革 供给侧结构性改革自提出以来,被各界进行广泛地诠释、演绎和实施,大有凡事都归结到供给侧结构性改革之上,都要与供给侧结构性改革挂上钩,好像供给侧结构性改革就是万金油,甚么都可以治,什么地方都可以抹。

这种发展态势的形成不但不利于我们对供给侧结构性改革在根本目标、理论基础、现实路径和重要手段等方面作出正确的认识,同时也会致使改革在泛化中迷失方向,陷入“碎片化改革”“多头改革”“抢跑改革”的困局当中,从而错失改革良机。

中国目前所处的发展阶段的主要矛盾不但决定了供给侧结构性改革是当前经济社会工作的重点,同时,也决定了供给侧结构性改革有固有的核心重点。

正如习近平总书记所言:“当前我国经济发展中有周期性、总量性问题,但结构性问题突出,矛盾的主要方面在供给侧。

”而供给侧结构性问题主要凸显在低端供给多余,高端供给不足,产能过剩的行业出现大量库存、大量呆坏账、大量“僵尸企业”。

因此,“供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推动结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。

”在这一根本目标和出发点的指导下,供给侧结构性改革在实施过程中,必须要有轻有重,捉住重点干实事,要有所为有所不为。

要旗帜鲜明地指出,“当前重点是推进‘三去一降一补’5大任务”“推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革”才能体现改革的本质属性。

必须认识到供给侧结构性改革不是任何部门蜂拥而上、没有顺序、没有策略的“拼盘式的改革”。

各个部门没有兼顾的运动式改革很可能导致供给侧结构性改革陷入“改革抢跑”与“碎片化改革”的困境之中。

对于供给侧结构性改革,各个部门和各个区域应当在顶层设计的基础上发挥基层的创新能力,中央的顶层设计也必须在吸收各地和各个部门的基层创新的基础上进行动态调整。

唯其如此,我们才能一方面避免单纯顶层设计所带来的“一刀切”“不接地气”等问题,另一方面避免单纯基层创新所带来的“九龙治水”的困局。

供给侧结构性改革要有顺序,各类改革在各自的领域必须遵循改革的科学逻辑,没有科学逻辑的改革必将陷入混乱,必将在混乱中错失改革的良机。

改革的顺序一方面在于明确主次,明确改革的主攻方向和主要改革的实施者;另一方面在于明确先后,要把“稳增长、调结构、惠民生、控风险”与“

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